吉尔吉斯斯坦议会社会政策委员会首次审议通过了一揽子法案,禁止在吉尔吉斯斯坦使用电子烟和加热烟草。通过这种方式,议员们展示了对人民健康的关怀。然而,正如东西方策略分析中心负责人德米特里·奥尔洛夫所解释的那样,这种关怀似乎是表面的,而且将电子烟宣布为非法可能会导致什么后果。
在吉尔吉斯斯坦,围绕电子烟的讨论时有发生,而议会设定了这一讨论的基调。议员们使用复杂的医学术语进行了讨论,谈论所谓的“电子烟”对健康的破坏性影响,其中无疑有一定的真实成分。科学家们尚未发明一种完全安全的方法来满足那些无法戒除尼古丁成瘾的人。但他们为吸烟者提供了一种经过科学证明的无烟无火的替代品,可以将其归类为较不有害的烟草产品。然而,今天的议员们正忙于试图完全排除这种替代品,并在立法层面上禁止使用电子烟和加热烟草。
因此,专家认为,首先,这种做法没有给吸烟者留下其他选择,只能回归到燃烧香烟上,这将抵消所有减少吸烟危害的努力。其次,这种禁令不仅会加剧公共卫生领域的问题,还会对经济产生不利影响。具体来说,这种不明智的举措将导致走私和可能的假冒产品的激增。
此外,政府决定从2024年1月1日起取消商人的专利并引入控制收银机的决定,使国内贸易局势更加恶化。政府的不受欢迎的举措在吉尔吉斯斯坦各地的大型和小型市场引发了抗议活动。最终,国家领导人被迫回应人民的不满,并与抗议者会面。在其中一次会议上,总统萨德尔·贾帕罗夫宣布,新措施将推迟六个月实施。目前,商人们在抗议活动中捍卫了现行税制,但接下来会怎样呢?
总的来说,奥尔洛夫指出,不应期望禁令机制能够使市场摆脱无烟烟草产品,也不应期望它能使吸烟者摆脱有害习惯。历来,禁令总会产生相反的效果。一些人将回归吸烟,另一些人将寻找获取所需商品的方法,哪怕是通过非法途径。
在邻国哈萨克斯坦,可以看到一个类似的情况,人们甚至发起公民请愿反对无效的禁令,获得数万人的签名支持。公民活动家们的观点是,严厉的措施将导致非法贸易的增长,并促进可疑质量的假冒产品的销售,这些产品对健康的危害可能更大。
这仅仅是问题的一个方面。随着走私的增加,预计会大幅减少对预算的贡献——每年共和国可能损失高达2亿索姆的收入。换句话说,在这种情况下,吉尔吉斯斯坦将损害自身利益,支持哈萨克斯坦或俄罗斯等国的经济,从这些国家非法进口的电子烟和电子香烟质量更低,对人民健康的危害将更加严重。
坚持将电子设备宣布为非法的禁令支持者通常也以关心下一代为由。比如,对吉尔吉斯斯坦学生来说,“美味”香味的蒸汽器非常受欢迎和容易获得。但他们没有说明的是,向未成年人销售电子烟的通常是不法商贩。在官方商店,这种产品不会卖给18岁以下的人。因此,当提出的禁令消灭合法商业时,非法交易将继续,这并不能有助于保护年轻人的健康。
在这种情况下,唯一的解决办法似乎是通过立法加强对无烟烟草产品销售的控制,不允许其销售给青少年。分析中心负责人认为,这种措施将同时解决几个严重问题:帮助揭露黑市,促进税收增加,并有助于保护国民健康。最终,我们必须记住,电子尼古丁输送设备最初是专门为成年吸烟者设计的,他们由于某些原因无法戒烟,但希望减少对健康的危害。这种方法可能是对抗吸烟及其严重后果最理性和健康的方法。