政策监管法规对任何一个行业都有着巨大的影响,尤其是电子雾化行业,由于产品的特殊性,对监管政策更加敏感。
目前现实中就存在着最好的正反例证,说明了不同监管政策对于电子雾化行业的影响。
一方面是对于电子雾化产品持积极态度的英国,不仅在长久以来一直大力推广将电子烟作为有效的减害产品来帮助公众摆脱由于烟草而造成的损害,还对电子雾化产品对于公共健康的实际价值用实际行动做出了表率,将电子雾化产品纳入医保,甚至还向低收入群体免费提供电子雾化产品,这样积极的态度与措施,也使英国的吸烟率大幅下降,屡创历史新低。而作为电子雾化产品最大的消费市场美国,尽管占据了全球超过50%以上的消费份额,但由于对电子雾化产品采取消极的监管态度,导致美国的电子雾化行业正在大幅萎缩,甚至成为了行业的“灾难”。 由美国食品和药物管理局 (FDA) 制定的烟草制品上市前申请程序(PMTA)是目前为止最严厉的电子烟法规,对于绝大多数中小企业来说,基本上等同于不可能完成的任务,许多电子烟相关的企业都关门大吉,甚至成立于2013年的大型美国本土电子烟公司 Avail Vapor 也无法幸免,不得不逐渐缩减业务与分支以应对这场由监管所带来的“灾难”。AVAIL Vapor LLC是美国规模较大的电子烟零售商之一,最初由James Xu 于 2013 年创立,业务不仅包括了线下实体店 ,还在互联网销售方面取得了很大的成就。到如今已发展成为在美国12个州拥有超过100家零售店的规模,在切斯特菲尔德县设立了制造工厂,员工总数超过400人。
但是在当前极其恶劣的监管环境下,品牌在进入2022年后基本上停滞在“零”业务的状态。因此创始人James Xu决定“撤场”。
James Xu认为,AVAIL Vapor与其他电子烟企业一样,无法满足FDA过于严苛的监管要求,在这种环境下,无法合法合规地正常开展业务。最初还对FDA抱有一线希望,相信终有一天FDA会用常识来规范市场,但现在希望破灭,FDA的监管使AVAIL Vapor无法再继续正常开展业务,只能面临倒闭。
而AVAIL Vapor的这种情绪在美国的整个电子烟行业中都非常普遍。因为通过各种渠道的信息汇总就会发现,虽然 FDA 已经拒绝了数千个针对中小型企业的上市前烟草产品申请 (PMTA),但仍然还有数百万个申请新积压,在等待FDA处理。但FDA并未真正审查这些申请,而是创建了一种新的方法来处理积压的数百万个PMTA,以能够快速驳回这些积压的申请,而不是真正详细评估每一个申请,这种快速处理积压申请的方案,基本上就已经决定了这些企业只能倒闭的命运。
由此可见,无监管的状态和过度监管,都会对行业的发展造成重大的影响,而合适的监管,则会促使行业健康发展。