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专家:我国烟草广告限制尚未达到国际公约要求

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全国人大代表、江苏盐城市疾病预防控制中心主任沈进进做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2015两会》节目 中国经济网记者 裴小阁 摄

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新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2015两会》节目。中国经济网记者 裴小阁 摄

  全国人大代表、江苏盐城市疾病预防控制中心主任沈进进、新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群做客《中经在线访谈特别节目——聚焦2015两会》节目。中国经济网记者 裴小阁 摄

  中国经济网北京3月14日讯(记者 佟明彪)“《世界卫生组织烟草控制框架公约》要求缔约国要在公约生效以后的五年之内,全面禁止烟草广告、促销和赞助,但是我们没有达到。” 全国人大代表、江苏盐城市疾病预防控制中心主任沈进进在做客中国经济网2015两会特别报道时这样表示。对此,新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群也表 示,“公约里边有一句话叫广泛禁止所有的烟草广告促销和赞助,那么这个‘所有的’这个字眼是不能篡改的。” 点进进入专题

  沈进进介绍称,“在这次两会前全国人大已经对《广告法》做了两次的修订审议,在二审的《广告法》的修订草案中,对烟草广告做了一些限制,比如说 明确增加和扩大了对禁止的烟草广告的范围,媒介、形式以及地点,同时他还对允许发布烟草广告提出了一些须满足的条件,我想这个都是在原来的基础上也提出来 一些更多的要求。但是我们二审稿中提出的对烟草广告的这些限制没有达到《世界卫生组织烟草控制框架公约》的一些要求。”

  沈进进透露, 2005年全国人大批准我国加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》,到2006年的1月正式生效,这个框架公约要求缔约国要在公约生效以后的五年之内,来 全面的来禁止烟草广告、促销和赞助,而我们履约也已经有九年了。“所以我们希望在新修订的《广告法》里边,能够体现我们履约的这种承诺,全面的禁止烟草广 告促销和赞助。”

  沈进进认为,在二审的《广告法》修订关于烟草广告这一段,实际上是留了一个空间,就是可以允许烟草专卖店来陈列或者是布置这个烟草广告,同时也允许烟草的生产者向销售者内部发放烟草广告,这实际上也留下了一个很大的隐患。

  对此,吴宜群也表示,《广告法》里边这一条好像是留了一个缝隙,但它好比开闸放水。目前我国有540万个烟草销售点,有些把柜台推到了台阶边 上,有时候分不清到底是室内还是室外的广告,另外购烟者可以从店里边拿到印刷品,它就是一种流动广告,“而《世界卫生组织烟草控制框架公约》里边有一句话 叫广泛禁止所有的烟草广告促销和赞助,那么这个‘所有的’这个字眼是不能篡改的。”