一方面是电子烟的“爆发式发展”资本的“疯狂进入”。一方面，电子烟的“危害性”已得到多方的肯定，监管差距也逐渐暴露出来。关于电子烟的争议和讨论变得越来越频繁。

日前，清华大学公共卫生技术监督研究组发布《公共健康与技术监管之电子烟产业监管状况报告(2019)》（以下简称“报告”），显示电子烟行业在短短十多年内实现了快速增长，但“爆炸式发展”与目前全球范围内的“滞后监督”并不匹配。目前，国内电子烟的监管在行业标准和监管机制上都存在差距。值得注意的是，这也是中国电子烟行业的第一本蓝皮书。

报告小组组长，清华大学社会学副教授严飞在报告发布网站上，报告中提到的“良好监管”未在中国实施。这表明中国电子烟市仍处于野蛮增长期，这对工业和工业的发展非常不利。

2003年以来中国药剂师韩力电子烟发明后，这种传统香烟替代品对人体的影响一直存在争议。与此同时，追求资本，混合市场，以及法律的空白也使电子烟行业一直处于监管的边缘。

报告显示，随着世界各地日益严格的烟草控制政策和人们健康意识的逐步提高，以香烟为主的传统烟草制品面临着需求萎缩的不利局面。销量下降。在这种背景下，以电子烟为代表的新替代品正呈现出蓬勃发展的增长势头。

数据显示，自去年以来，电子烟生产供应商和销售额的数量激增。 2018年新烟草产品的销售额为247亿元人民币，预计到2024年将达到450亿元人民币，达到750亿元人民币。新品牌和新产品的新版本也在加速推进。截至2018年8月，全球电子烟专利25,979件，其中中国占87％。

也正是在这个背景下，中国电子烟市场迎来投资网点，源码资本，IDG，同创伟业，Zhenge等风险投资机构已进入电子烟市领域，投资包括爱卓依 IJOY，悦刻，“智胜E” – 烟草公司如“能源”，美国 Juul Labs，JUUL，gippro（龙舞），MOTI Magic Flute等，最高单笔融资金额高达3亿元人民币。

不久前，小野电子烟官方陈冠希是发言人，罗永浩和陈冠希开始合作制作电子烟，据媒体报道，小野竞标数千万，再次掀起了电子烟的讨论。

该报告显示，2017年，中国已达到740万支电子烟，是世界上最大的电子烟产品生产国（占全球份额的95％）和出口商（占全球份额的90％））具有行业定价能力的国际市场。

与此同时，追求资本加速了这一形成热情。目前，有数千家电子烟公司在中国，新品牌几乎每天都在诞生。一些电子烟头公司的估值已超过20亿美。与此同时，该行业也解决了约200万人的就业问题。在深圳和广东东莞，许多手机和无人机代工厂已完全转换为电子香烟。

报告显示，有近千家电子烟和零配件制造商在中国只有深圳，产量占全球的90％，形成了“中国制造，欧美消费的工业模式” ”。然而，电子烟面临着一系列挑战，如基础研究不足，质量和安全问题突出，缺乏标准和监管薄弱。如何有效监控电子烟行业，促进行业健康持续发展已成为社会市场关注的焦点。

更值得注意的是，尽管有关电子烟等新产品的争议太多，但争议太多。政府对电子烟的控制概念，控制方法和控制措施表现出很大的差异。然而，随着市场规模的迅速扩大和产品种类的迅速增加，政府越来越重视电子烟。许多国家和地区已开始对电子烟实施法律监督。

如报告中所述，虽然中国是第一批电子烟生产商，但目前由中国生产的优质电子烟主要出口到欧美市场，而山寨劣质电子烟产品充斥国内市场。由于缺乏明确的行业标准和监管机制，一些公司正追求短期利润，“蹒跚炸弹”不合格，漏油，电池质量达不到标准，爆破等危险情况已经发生。

“这个行业的门槛很低，甚至有一两百万可以成为电子烟公司的传言。一些小厂商会快速赚钱，产品开发质量控制没有到位，“一位业内消息人士称。