尼古丁电子烟征税 究竟谁来买单?
虽然该征税法条目前尚未进入公示阶段,但消息已经传遍全美,甚至是全球电子烟行业。顿时间,征税成为电子烟业者与消费者之间的热点议题。而究竟征税是否合理、该怎么收,也成为眼下电子烟市场上激烈辩驳的一门话题。
美政府将向尼古丁电子烟征税
根据外媒报导,一项将使尼古丁液体更加昂贵的税收法案,周三在美国众议院通过了会员投票,且事先没有举行过任何一次公开听证会。如果该法案接着由参议院签署并成为法律,那么每瓶 60 毫升 12 毫克/毫升的尼古丁烟油将增加 20 美元额外税金。
该征税由纽约两党的 Tom Suozzi 和 Peter King 于 10 月 18 日提出,法案名称为“HR 4742”。值得注意的是,该法案在提出之前并没有举办任何一场公开的正式辩论会,却在提出条款的五天后,在美国众议院的会议上投票通过。
这项法律非常新,一直到上周五,即在其被委员会投票通过的两天后,全文还没有在国会官网上发布。据了解,该法案以 25 票对 14 票获得通过,除了两名民主党议员和两名共和党议员之外,其余均以反对票或其它意见通过投票。
众议员 Suozzi 表示,他对于迷上尼古丁的青少年数量感到震惊,增加电子烟的成本,将与减少使用电子烟产品有直接关联。他还发布Twitter 强调,“让我们从基本概念入手──吸电子烟是不好的。它正在杀人。孩子们的家长简直吓坏了……电子烟正在把他们送进医院。”
Vaping360 作者 Jim McDonald 对此表示,委员会就像已经通过紧急电子烟禁令的州长们一样,他们的立场似乎没有人敢反对,而这项规则将使电子烟环境变得更加困难。提案人认为,与黑市大麻油有关的肺损伤暴发,是将电子烟产品推向与烟草产品同等征税的原因。
McDonald 认为 Suozzi 与 King 提出的法案,与烟草控制专家们的意见并不一致。专家们建议采用差别税制(使危险程度较低的产品比危险程度较高的产品便宜)来鼓励吸烟者转向更安全的减害产品。然而实际上,对电子烟征税的税率却比传统卷烟高,这并不公平。
此外,美国税务联合委员会(Joint Committee on Taxation)指出,一旦新法通过并执行,未来 10 年将为联邦政策带来可观收入。不过也有议员表示,年轻人对价格比较敏感,收税也许能够起到一定作用,但无法完全阻止年轻人使用电子烟。
电子烟征税怎么计算?
按照目前公开资料来看,该法案以尼古丁含量而非烟油含量为基础。
该法案提议对每 1,810 毫克尼古丁课收 50.33 美元的税,折算成每毫克为 2.78 美分。但卷烟的税率为每 1,000 支 50.33 美元(零售价为每包课收 1 美元),等于每毫克 5 美分(每支香烟约含 10 毫克,每包加起来为 200 毫克)。
这意味着,该法案并未将电子烟与传统烟草纳入相同税收。很显然烟草产品考虑的是卷烟产量,而非尼古丁含量。但是对电子烟产品而言,HR 4742 考虑的却是尼古丁含量,而非烟弹的产量。
对此,Vaping360 也提出质疑。因为拿调味烟油来计算,一瓶 30 毫升、50 毫克/毫升的尼古丁盐烟油,将额外增加 41.7 美元的税,可如果按含量来算,该瓶子仅包含相当于 7.5 包卷烟的尼古丁含量。但卷烟只需要支付 7.5 美元的税。