30年无烟日背后:烟草税利超万亿,今年9起电子烟宣告融资
连续5年税利过万亿
国家烟草专卖局党组书记、局长、中国烟草总公司总经理张建民在2019年全国烟草工作会议上公布了这样一组数据:2018年,烟草行业实现工商税利总额11556亿元,同比增长3.69%;上缴国家财政总额10000.8亿元,同比增长3.37%;实现工业增加值7877亿元,同比增长4.88%。
在财务统计中,烟草行业税利总额由税金总额和利润总额两部分组成,其中税金总额包括消费税、增值税、烟叶税、城市建设维护税、教育费附加等,但不包括所得税;利润总额为税前利润总额。自从2014年成功突破万亿元关口,中国烟草已经连续5年实现万亿元规模的税利水平。
事实上,这个行业一直处于隐蔽的高增长状态。2002年,全国烟草行业的工商税利是1450亿元,此后五年一直保持在20%以上的增长率,2007年增加到380亿元,2009年首次突破5000亿元,2010年突破8000亿元,2018年达到顶峰11556亿元,而当年全国人民上缴的个税才13872亿元。
从卷烟销量近5年的走势看,2013、2014年保持稳定增长并在2014年达到峰值5099万箱,2015、2016年连续两年下降。原因在于:一方面,2015年财政部将卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%,并按0.005元/支加征从量税;另一方面,控烟措施加强。2015年,北京市施行“史上最严控烟令”,在“带顶”和“带盖”的室内公共场所全面禁烟。截至2016年底,全国有约20个城市制定了符合《烟草框架控制公约》要求的公共场所无烟环境法规。
但是效果并没有持续,2017年卷烟销售恢复增长,全国共销售卷烟4738万箱,同比增加39万箱。与此同时,销售收入也跟随一起波动。从近5年的走势看,销售收入在经历2016年回落后于2017年企稳回升。收入增幅在经历连续两年回落及2016年负增长后于2017年止跌回升,比2016年高8.3%,全国卷烟实现销售收入14350亿元。
2017年12月1日举行的“烟草税与烟草经济媒体倡导会”上,中国疾控中心控烟办中国疾病预防控制中心控烟办公室主任姜垣对外表示,2006年1月9日《烟草框架控制公约》在中国生效,11年的控烟结果仍然不乐观,中国烟草消费量仍居全球第一,是第2位至29位国家销量的总和,中国还是世界最大的烟草消费国。
电子烟异军突起
控烟机构在想办法制止更多的人和烟草每天接触,烟草行业也在想办法让消费者接触烟草的形式看起来更隐蔽,危害性小一点,因为虽然卷烟数量恢复了增长,但是高增速已经不复往日。2016年国家烟草专卖局经济运行司司长徐维华在《中国烟草》上撰文表示,2000年~2013年是烟草行业的黄金发展时期,2013年至今进入了“高平台、低增长”的深度调整期。
最明显的表现是,烟草的单箱结构提升越来越困难,近5年虽然单箱结构保持增长,但增幅在2016年骤降至2.1%,2017年增幅有所回升,但较此前年均7%的增幅仍有一定差距,结构持续提升难度仍然较大。2017年,全国卷烟单箱结构达到30288元,同比增加1122元。
传统卷烟焦油量大,有害物质多,低焦油量的卷烟可以满足烟民们对健康的考量,但是一味地降焦会失去了口感上的优势,本身不含有真正的烟草,使用者通过吸食雾化尼古丁达到吸食卷烟体验的新型电子烟开始在市场上露面。