电子烟标准能否按计划出台尚存疑虑
目前国内电子烟市场处于“三无”状态:无明确监管部门、无专门法律法规、无质量标准和准入门槛。多年来,控烟领域的专家、行业协会等均在呼吁相关法律法规的出台。国内电子烟龙头企业relx悦刻向蓝鲸产经表示:“我们欢迎电子烟国标的出台,新国标将让行业参与者有了必须坚守的‘底线’,带动电子烟行业逐步规范化,也让消费者权益有保障。”
电子烟标准出台在即?
业内盛传的电子烟标准的消息来自何处?
9月22日,蓝鲸产经在全国标准信息公共服务平台上看到,电子烟相关标准正在批准阶段,项目下达日期为2017年10月11日,项目周期为24个月,据此推算,在2019年10月11日将是电子烟标准计划出台的日期,故有此消息。当然,不排除相关标准的出台可能会延期。全球电子烟巨头雪加snow+首席产品官Justin Li向蓝鲸产经表示,对电子烟标准出台并不知情。RELX悦刻方面也表示不知情。一般行业标准出台前都会,都会与行业内主要企业内进行沟通,据此来看,电子烟标准能否按计划出台尚存疑虑。
据悉,国家标准计划《电子烟》和《电子烟液 烟碱、丙二醇和丙三醇的测定 气相色谱法》均由TC144(全国烟草标准化技术委员会)归口上报及执行,主管部门为国家烟草专卖局。其中,前者的主要起草单位包括上海新型烟草制品研究院、中国烟草总公司郑州烟草研究院、云南烟草科学研究院、中国烟草标准化研究中心等;后者的主要起草单位为中国烟草总公司郑州烟草研究院、广东中烟工业有限责任公司。
电子烟标准制定背景是电子烟行业高速扩张,尤其在这几年,随着电子烟行业不断发展,已经形成不小的产业规模。
根据世界卫生组织(WHO)统计,在过去的几十年间,全球吸烟人口正在缓慢而稳定地减少,与此同时,电子烟用户在数量的年化增长率超过25%。全球电子烟市场正在迅速增长,目前全球电子烟市场规模为247亿美金,而在五年前该数据仅为42亿美金。
根据Statista 数据显示,2008年全球新型烟草市场(电子烟为主)规模仅0.2亿美元,到2017年该规模已达到约120亿美元,年均复合增长率达103.56%。根据欧睿国际估计,2018年新型烟草制品的消费者超过4000万人,至2022年有望增长到6400万人,新型烟草制品销售额同比增长45.8%。
“三无”困境待解
电子烟市场的快速扩张,生产销售者的大量入局背后,也出现了关于产品良莠不齐、电子烟有害物质风险、行业标准缺失、监管不明等问题。
近日,美国纽约州州长宣布,纽约州将采取经济行政措施,在全州禁售调味电子烟。美国密歇根州政府于当地时间9月4日宣布,在州内禁止销售调味型烟雾的电子烟。这一举动或缘于今年8月,美国疾病控制与预防中心(以下简称“CDC”)发布的多份肺病病例报告。8月23日,美国伊利诺伊州公共卫生部门发布公告称,有一起使用电子烟后肺部严重损坏致死的病例,CDC也介入调查。
同样,在中国,电子烟也正处于“三无”状况:无明确监管部门、无专门法律法规、无质量标准和准入门槛。因此,行业上下游都在呼吁标准能快速出台。
RELX悦刻方面表示:“RELX悦刻欢迎电子烟国标的出台。新国标让电子烟行业的参与者们有了必须坚守的“底线,无疑将带动电子烟行业逐步规范化,承担起更多社会责任,让消费者的权益更有保障,让消费者对电子烟更加放心和有信心。”