CNN:美国调味电子烟禁令今天开始生效,各方影响分析
特朗普政府官员在9月宣布,他们正在制定这样的政策-后来被称为调味禁令。部分原因是该政策最初宣布时将表面上剥离美国市场上除烟草外的所有香精。当时,官员们说该政策将在几周内完成。
在随后的几个月中,许多立法者和卫生组织批评政府未最终确定该政策,同时有报道称该政策背离了其最初的承诺。
1月2日宣布的最终政策现在包括许多例外,美国食品药品监督管理局说这是有关儿童中常用产品的新数据的结果。但是,批评家称其为空洞化政策,最终淡化了禁烟令。
无烟儿童运动主席马修·迈尔斯(Matthew L. Myers)在周三的一份声明中说:最终的政策到处都是漏洞,使数千种风味的电子烟产品仍然可用。
他补充说,这项政策不会阻止使我们这一代孩子上瘾的青少年电子烟的流行。
有什么政策?
这不是法律,也不具有约束力。而且,这并不能改变电子烟在市场上非法销售的事实,没有人获得FDA的售前授权。
斯坦福大学烟草预防工具包的创始人兼执行董事邦妮·哈珀恩·费尔瑟说,这实际上并不是禁令。
她说:这是对他们已经在书上拥有的东西的强制执行。
根据FDA的说法,新政策代表了美国食品药品管理局的当前想法,并且描述了我们打算如何优先安排执法资源。
由于许多原因,该机构可以并且已经追捕了电子烟的制造商和零售商,包括广告和向未成年人销售。这些行动包括警告信,罚款,扣押和禁令。
但是FDA没有无限的资源去追查那些违反法律的公司。
该政策说:FDA将根据具体情况制定执法决定,并确认它实际上无法对每种非法销售的烟草产品采取执法行动,并且需要做出相应的决定。
出什么事了?
根据该政策,FDA计划优先考虑撤出除烟草和薄荷醇以外的其他口味的基于弹药的电子雾化产品。
烟弹被描述为设计成可装在电子烟笔内或作为其一部分工作的任何小型封闭式单元(密封或未密封)。
该政策未包括一次性电子烟,带有开放式系统的电子烟和它们各自的电子液体也不包括,它们具有多种口味。
FDA说,这是一种追踪儿童常用产品的方法,同时仍然为可能吸烟的成年吸烟者敞开了大门。
该机构指出,许多盒式电子烟易于隐藏,可以谨慎使用,尼古丁含量高并且可以大规模生产。
FDA补充说,它们的即时可用性可能会降低青年人的入门门槛。
FDA烟草产品中心主任Mitch Zeller在一封电子邮件声明中说,该政策还将执法重点放在针对以未成年人为目标的,或制造商未采取适当措施防止未成年人受到伤害的任何电子雾化产品上。
FDA在9月份透露,2019年目前有27.5%的高中学生是电子烟的使用者-高于2018年的20.8%和2017年的11.7%。研究人员估计,目前有超过500万美国的初中和高中学生使用电子烟电子烟,每天有970,000人使用。
泽勒说:让我们清楚一点,根据这项政策,如果我们看到针对儿童的产品,我们将采取行动。
接下来发生什么?
如果一切都按计划进行,则除香烟和薄荷醇外,在美国的货架上或网上都无法再获得加香电子烟。
但是,实际上,这将需要零售商之间就政策生效和哪些产品受到影响进行认识和合作。
根据FDA发言人的电子邮件显示,尽管我们期望负责任的行业成员将停止制造,分销和销售未经授权的电子烟产品,但随着该机构的工作,公众可能会继续在市场上看到FDA优先考虑的某些产品类型要求制造商和零售商(包括实体店和在线商店)承担责任。