联邦官员在美国港口扣押了更多未经授权的电子烟装运,但根据政府和行业数据,成千上万个新的口味电子烟产品仍在流入美国。
这些数字突显了美国70亿美元电子烟市场混乱的状况,也引发了关于美国政府如何阻止一成美国青少年使用的水果口味一次性电子烟的流入的疑问。
根据分析公司Circana的行业数据,美国商店销售的电子烟产品超过11,500种,比6月的9,000种产品增加了27%。
“FDA打击一个产品,然后制造商绕过它,孩子们也绕过了它,”斯坦福大学心理学家Bonnie Halpern-Felsher表示。“改变产品一点点然后重新推出太容易了。”
几乎所有新产品都是一次性电子烟,根据从加油站、便利店和其他商店收集的销售数据。这些产品在今年前11个月中创造了32亿美元的销售额。
尽管记录数量的产品被扣押,但电子烟销售仍在持续上升。
FDA数据库显示,上个月官员“拒绝”进口了148个集装箱或托盘的“烟草”货物。通常情况下,被拒绝的进口货物会被销毁。
截至11月底,美国官员今年已拒绝了374批次此类货物,是2022年的118批次的两倍多。
今年的货物包括Esco Bars品牌价值40万美元的电子烟,该品牌于5月被列入禁止进口名单。该机构发布的数据通常是初步的,因为确定拒绝需要一些时间。
但最近的历史表明公司很容易绕过进口禁令。
2022年7月,FDA禁止了来自Fume的几十种电子烟,包括Pineapple Ice和Blue Razz等口味。
尽管禁令后Fume的销售有所下降,但该公司推出了大量新产品,2023年第三季度美国销售额达到4200万美元。数据显示,大约98%的销售额来自FDA“红名单”上未被扣押的产品。
行业的运输策略也在挑战着进口限制的有效性。
2022年7月,FDA和海关官员拦截了价值1800万美元的非法电子烟,其中包括领先品牌Elf Bar。但这些货物被误标为鞋、玩具和其他物品——而不是电子烟——导致官员不得不逐个打开并核实两打集装箱的内容。
Circana(前身为IRI)限制了对其数据的访问,它将数据出售给公司和研究人员。未经授权的人士在匿名条件下向AP提供了访问权限。
FDA无法惩罚外国公司的权力有限。相反,监管机构向销售其产品的美国商店发出了数百封警告信,但这些信件在法律上并不具有约束力。
即使FDA试图与海关官员合作,也难以完成多年来由制造商提交的希望将其产品销售给成年人的申请的审查。
FDA目前已授权的几种烟草味电子烟非常不受欢迎。根据Circana的数据,今年这些产品的销售额仅为1.74亿美元,占整个电子烟市场的2.4%。
对FDA审查速度的不满使公共卫生团体成功地起诉了该机构,以加快这一过程。该机构的目标是在今年完成所有主要的未决申请,但最近表示这一过程将延伸到明年。
这些延误引发了有关电子烟当前监管框架的可行性的问题。
健康政策顾问Scott Ballin曾在美国心脏协会工作过,他表示:“FDA试图在整个环境发生变化的时候使用旧模型。”“他们有一长串产品需要逐一审核,现在他们陷入了一个巨大的困境。”
一个替代方法是对整个类别的电子烟进行决策,而不是对个别产品进行决策。
这个想法最初是由小型电子烟制造商提出的,这些制造商没有资金进行FDA申请的典型大规模研究。关心未成年人吸烟问题的公共卫生倡导者已经接受了这一观点。
斯坦福大学的Halpern-Felsher等人敦促FDA禁止所有口味的一次性电子烟,这是200万未成年青少年使用的电子烟中的大多数产品。
她说:“如果我们继续沿着这条道路走下去,我们将会有新的和继续的一代年轻人对尼古丁上瘾。”