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黑市垄断、监管乏力:澳大利亚合规电子烟市场还值不值得做?

两个至上深度稿件|澳大利亚全面实施了一次性禁令已有半年,现在的状况如何?

【两个至上原创】在社交平台Twitter上,多位来自澳大利亚的用户发布推文,分享了他们通过处方合法地从新西兰购买电子烟的经历。两个至上发现,这些用户都强调了这一行为的合法性。

实际上,从今年5月以来,澳大利亚已全面禁止销售一次性电子烟。唯一合法的购买途径,是通过全科医生开具的处方,在药店或境外网站购买。其他购买方式,如在烟草店或便利店购买,都被视为违法行为。

为何购买电子烟需要处方?这是因为澳大利亚治疗用品管理局(TGA ,Therapeutic Goods Administration)认为电子烟可能有助于吸烟者戒烟,所以电子烟在该国被视为“治疗用品”。但吸烟者必须由全科医生来诊断,决定其是否需要利用电子烟进行“戒烟治疗”,因此,处方也被成为“尼古丁替代疗法”。

 

在澳大利亚购买电子烟的合规流程|图源:TGA 

那么,澳大利亚政府极力推动的"处方电子烟"模式,实际效果如何呢? 

突然加码的电子烟禁令 

澳大利亚利用处方购买电子烟的政策并不是今年才产生的,而是从2021年10月1日开始实施的。

 

当政策首次出台时,澳大利亚政府规定,消费者购买所有尼古丁电子烟产品必须凭处方。然而,由于澳大利亚的烟草店数量众多,需要全科医生开具处方的流程过于复杂,这一政策并没有达到预期效果。

 

今年5月,澳大利亚政府再次对电子烟的管控进行加码,对一次性电子烟实施全面禁售政策,并明令禁止未经授权的电子烟产品进入澳大利亚。

 

这意味着,以前消费者可以选择忽视"电子烟处方"的问题已成为历史,如果想使用电子烟,他们必须主动咨询全科医生以获取处方。与此同时,所有澳大利亚的电子烟店以及烟草店、零售店中的电子烟业务,都不得不停止运营。

拘于形式的合规市场

 

在澳大利亚从事电子烟业务的张华(化名),向两个至上详细介绍了线下开具电子烟处方的流程: 

首先,“患者”需要咨询全科医生以获得电子烟处方。处方的价格大约在70澳元左右(相当于人民币约330元)。疗程的选择包括3个月、9个月和12个月,具体疗程需要由医生根据个体情况来判断;拿到处方之后,“患者”还需要联系药房提前预定电子烟,因为大多数药房并不常备电子烟产品。 

此外,两个至上了解到,电子烟处方也可以在线开具,但是价格相对更高。 

在一个自称为“澳大利亚领先的戒烟和尼古丁电子烟减害诊所”的网站上,两个至上发现,该网站提供了在线电子烟处方的申请服务。申请人需要提供基本的个人信息和吸烟史,同时支付85澳元的费用(相当于人民币约400元),方可获得有效期为12个月的处方。

 

 在一家澳大利亚的在线诊所上,开具尼古丁电子烟处方需要85澳元|图源:Quit Clinics 

那什么样的产品可以进入药房系统?张华称,这需要经销商或者进口商向澳大利亚当地政府提出申报,申报获批后,还需要找到愿意销售这些产品的药房。 

然而,找到愿意接受电子烟产品的药房也并非易事。7月5日,两个至上就曾报道过,为了说服澳大利亚药店销售电子烟产品VEEV,国际烟草巨头菲莫国际(PMI)主动让出了80%的销售利润。 

此外,张华进一步介绍,药房销售的电子烟为2ml的换弹式产品,且口味有限,主要为薄荷口味和一些基础口味。品牌通常有两个,其中一个是来自中国的知名品牌